科研韧性：概念内涵、理论框架取提拔策略
③ 恢复力（resilience）：科研系统调整布局和功能，从冲击形成的阑珊中恢复的能力，包含恢复时间取恢复质量两部门。恢复时间表现了科研恢复的速度取活力，而通过比力冲击前后科研的绩效目标能够评估科研韧性的恢复质量。
科研从体、资本、能力、轨制及心理是形成科研韧性系统的环节要素，各个要素通过彼此协做，鞭策建立愈加不变、高效和可持续的科研韧性系统，配合推进科技前进和社会立异成长（图3）。
吴培熠，张家玉，张凤，陈劲。 科研韧性：概念内涵、理论框架取提拔策略。 中国科学院院刊，2025， 40(10)！ 1792-1801。
① 加强科研韧性认识普及教育勾当，丰硕韧性文化宣传勾当，提拔科研人员的应急响应技术、心理调适能力取科研平安认识，配合应对科研过程中的挑和和风险。
正在关心财产环节环节、破解“卡脖子”问题的同时，积极指导科技投入“多点结构”、合做从体多元化，寻求科技合做结构的替代或备份渠道，并正在人员和事物层面连结合理恰当冗余，加强抵御制裁压力的能力。中国正在不竭鞭策本身高程度科研能力扶植的同时，应正在国际合做中积极寻求好处共通点，充实操纵我国超大规模市场和不变的社会劣势，以供应链财产链环节环节为抓手，针对性斥地多元化合做渠道，逐渐提拔中国正在国际科技范畴的影响力取线）成立平急机制，完美常态化科研平安监测预警系统！
④ 成长力（development）：正在履历抵当、顺应和恢复后，科研系统通过完美计谋结构、改革轨制取组织设想，实现科研能力和绩效的优化提拔。
因而，本文基于统筹成长取平安的全体视角，提出科研韧性概念并界定其焦点内涵，解析其形成要素取次要特征，建立理论框架并阐发演化机理，最初提出相关提拔策略，以期为更好地阐扬我国科学研究的主要感化，为加速成长新质出产力和扶植科技强国供给理论支持取决策参考。
国度层面持续加强宏不雅调控取政策支撑，稳步推进恢复打算。地朴直在落实国度恢复打算的同时，整合分离的立异资本（人才、资金、手艺），并制定税收减免等普惠性激励政策吸引科技人才，深化产学研融合。同时，积极优化营商，阐扬市场正在资本设置装备摆设中的决定性感化，为科技财产创制无效市场需求。高校、企业、科研院所等从体通过调整研究策略、方式及运营模式，逐渐实现常态化科研形态的恢复。
其通过培育科研人员顺境中的坚韧，付与其挑和未知的怯气、不惧波折的毅力，营制积极向上的科研空气，从而不变立异效率、加快立异历程，帮力国度实现立异驱动成长。
③ 部分取科研组织应不竭强化义务落实取监视查核，明白各级、各部分办理人员取科研人员的具体职责。对于失职、渎职的单元取小我进行庄重问责逃责，鞭策树立科研平安和科研成长“两手抓”“两手都要硬”的工做。
提拔科研韧性是一项系统性工程，具有显著的时间向度取空间向度。空间向度则表现其纵向条理性取横向系统性特征。
国度层面整合社会资本，通过组建应急小组等体例确保各部分协调分歧、快速响应。处所以国度政策方针为步履指南，施行应急决策取方案，并对辖区内受影响的环节从体如企业、科研院所等实施政策倾斜取帮扶，为科研平台供给外部物质取轨制保障，协同帮力组织尽快脱节危机窘境。企业、高校等具体科研施行从体则通过制定应急办法、及时调整组织运做模式等体例，提拔正在危机情境下的顺应性取能动性。
持续性国际前沿科技成长动态、沉点国度（地域）科研成长计谋沉点，通过引入先辈手艺手段，如物联网、大数据、人工智能等现代消息手艺，提拔科研平安监测预警的智能化、集成化程度。按照科研勾当的特点取分布，合理规划监测点的结构，确保环节区域、环节环节获得全面笼盖。积极鞭策科研机构、高校、企业、部分等从体之间的沟通取协做，共享监测资本、消息取经验，成立跨部分、跨范畴的监测预警联动机制。同时，按期对监测预警系统进行评估和查抄，激励和支撑科研机构、高校、企业等从体开展相关的研究取立异勾当，鞭策新手艺、新方式的使用，鞭策预警系统的不竭完美取提拔。
② 科研组织应充实考虑平安要素，加强科研平安轨制扶植。科研人员正在积极立异科研方式取手艺手段时，也应沉视平安手艺的使用取推广。
吴培熠 航空航天大学人文社会科学学院（公共办理学院）帮理传授。次要研究标的目的为科技平安取管理。
基于韧性管理理论，本文提出“科研韧性”概念，指科研系统正在面对表里部不确定性冲击时，可以或许自从抵当、不竭顺应、无效恢复并最终实现立异成长的能力。正在此过程中，科研系统可以或许统筹科研平安取科研成长。科研韧性包含4个焦点能力维度（图2）。
其是科研勾当的焦点力量，通过持续性开展摸索和立异勾当为国度供给科技支持，其立异取摸索能力间接关系到国度科技合作力的提拔取经济社会的高质量成长。
① 顶层规划方面，应积极鞭策国度同一规划、同一布署，从姑且性、松散性的部际协调机制升级为愈加不变、愈加系统、更无力度的组织机制。正在地方科技委员会的本能机能中添加科研韧性内容，并由科学手艺部牵头、相关部分参取组建前沿性、规范化、跨学科专家智库团队，成立科研韧性专组，系统性开展顶层研究取会商，并及时取行政部分沟通以确保精准高效的摆设步履。
从演化视角看，“韧性”概念愈加强调系统通过不竭调整本身布局和功能以顺应屡次发生的冲击扰动，最终实现可持续成长。这一因其普遍的合用性，已被使用于城市、村落、社区管理及经济扶植范畴（如供应链韧性、区域立异韧性）的研究取实践中。焦点概念正在于，提拔系统韧性需要依赖、市场、、社会等多元从体的协同步履，构成管理收集，资本、轨制、能力和心理的动态顺应取进修过程。此中！
其是学问立异取手艺前进的间接源泉，也影响着科研的最终产出。高程度的科研能力是成立现代化财产系统、实现科技前进取社会成长、提拔国际合作力取话语权的泉源取活水。
其是开展科学研究的主要支持。充脚的科研经费、完美的设备设备、丰硕的消息交换资本等无效支撑科研项目标深切实施和科研的使用，为国度科技前进和财产成长供给络绎不绝的动力。
当当代界正正在履历百年未有之大变局，中国科技成长取平安面对着史无前例的危机和挑和。做为统筹成长取平安的主要理论视角，韧性管理日益成为科技计谋取政策研究的主要议题。鉴于此，亟须基于韧性视角深切分解当前科研系统成长取平安面对的焦点问题。文章以韧性管理理论为根本，厘定科研韧性的概念内涵取价值意蕴，建立科研韧性理论框架，全面解析其形成要素、为加快推进高程度科技自立自强、早日实现科技强国计谋方针供给理论支持。同时，从优化顶层设想、兼顾沉点冲破取多点结构、完美科研平安监测预警系统、培育科研韧性文化四个维度，提出兼具理论深度取实践价值的政策，为科研实践供给政策。
② “资本”指系统所具备的应对各类风险的物力取财力；除先天资本禀赋外，资本间的互联互通也成为提拔韧性的环节之举。
科研工做的开展依托于特定社会，一直面对“成长”取“平安”的动态均衡挑和。正在国际不变时，国际合做交换活跃，推进科研成长是国度科技计谋的沉心。而当国际趋于严重严峻时，国度科技计谋往往将保障平安做为优先选择，通过商业和、科技和等手段维持国度科技成长的相对合作劣势。总体不雅中“统筹平安取成长”的提出，恰是我国应对复杂多变科技形势的一项焦点行动，科研韧性所的焦点“正在危机中育新机，于变局中开新局”取总体不雅高度契合。
科技立异曾经成为国际计谋博弈的次要疆场，环绕科技制高点的合作空前激烈。以美国为首的次要发财国度纷纷采纳办法以提拔科研韧性取科技合作力。面临日益严峻的全球科技合作形势，若何无效统筹平安取成长以提拔科研韧性，曾经成为世界配合关心的焦点议题。
国度层面系统总结危机应对经验，持续完美相关范畴顶层设想，建立支撑全面立异的根本性轨制，保障立异从体权益，营制公允合作的立异。同时，积极拓展国际合做以成立多元化供销市场，降低对单一国际市场的依赖。处所通过持续进修取反思，不竭区域立异成长壁垒，提拔区域科研立异能力。高校、企业、科研院所则通过完美内部管理布局、优化科研办理模式，无效提拔科研效率取产出质量。由此，多元从体各司其职、协同联动，正在应对内部挑和取外部冲击的过程中，进行自从抵当、调整取顺应，并通过持续进修实现成长，配合鞭策科研韧性的动态演朝上进步可持续提拔。
② 律例轨制扶植方面，自创国际先辈经验，连系我国现实，正在现有法令条则中，添加关于科研韧性的特地条目，为科研勾当韧性成长供给根基的法令保障。正在此根本上，进一步整合对外反制裁法令律例，明白并同一相关规范和法式前提，统筹构成融贯性的应对法令律例系统，确保具体的应对办法成功落地。此外，正在部分工做评价系统中可设想添加科研韧性维度目标，鞭策加强对科研勾当的法令监管，确保科研勾当的性取合规性。
当前国际科技合作日益激烈，以美国为首的国度通过实施手艺、障碍国际合做等体例我国正在环节范畴的成长，我国响应出台了反制办法，科技合作取摩擦呈现上升趋向。正在此形势下，总体不雅强调正在统筹成长取平安中建立系统，为我国科研工做提出了更高要求。安满是成长的前提，成长是平安的底子保障，若何统筹好科研平安取成长的关系，实现正在平安中成长、正在成长中愈加平安，是我国科研系统亟须处理的严沉问题。
① 抵当力（resistibility）：冲击来姑且，科研系统可以或许敏捷步履予以抵御，防止系统完全解体。
陪伴我国科研成长所面对的表里部冲击日益加沉，韧性逐步使用于科学研究的规划和管理范畴，以无效应对不确定性，保障科学研究的持续取不变成长。目前，相关研究仍存正在必然局限性：现有研究或局限于平安视角，或局限于成长视角；鲜有研究从统筹成长取平安的视角进行会商。对科学研究的韧性成长关心不脚。
② 内部成长层面，我国正在根本设备扶植、科研人才办理、法令规章制定等方面仍然存正在不脚之处。总体而言，我国科研自从立异能力取发财国度比拟仍有差距，亟需提拔系统性焦点手艺攻关能力以加强科研韧性，鞭策高程度科技自立自强。
国度层面持续关心动向，及时批改政策导向。处所协帮上级部分做好危机沟通取指导，及时回应社会关心，并进一步优化区域资本设置装备摆设。企业、科研院所等从体正在危机情境下继续深化根本研究取焦点手艺攻关，摸索建立多元化供应链系统以拓展替代性手艺径，降低外部变更对科研不变性的冲击。
其为科研勾当的成功进行供给无力保障。科学合理的办理轨制可以或许激发科研人员的立异活力、保障科研人员的权益、规范科研勾当的组织法式、提高科研的产出效率。
⑤ “心理”则特指从体所具备的积极不变的心态；除客不雅要素外，个别客不雅的心理形态对应对风险同样具有主要感化。
① 外部层面，以美国为代表，对我国科研机构等科研从体实施一揽子“双边”性办法，拖慢中国科技成长程序。
统筹时间向度取空间向度，根据危机事务成长阶段进行划分，各要素的互动关系呈现如下特征（图4）。
